卢峰知道陈功的意思，“领导，有这种情况，不过这情况得看到问题的两面性，和一村一名大学生一样，缓解就业压力，临时工也是有他存在的意义，其实我们可以不把这两类人员理解成一种工作职业，他们其实就是有一个工作干着，积累经验、打发时间或是作为跳板，最后去企业、去自主创业、去报考公务员等等。”
陈功点了点头，情况还真的太复杂了，“卢峰，这样吧，你按相关规定把每个局、每个岗位人员的的数量定死了，你给我报报超编数，先不考虑临时工和一村一名大学生的数量。”
卢峰虽然用U盘带来了很多的数据，不过陈功要的东西用处并不大，“领导，是这样的，有些单位的编制虽然多，不过那些单位的事情也多，确实需要这么多的人，而且还不够，所以这类单位的临时工特别多，你要的这超编数，就算计算出来，我觉得意义并不大。”
卢峰自己在想，最好不要改，原来自己没有具体摸上手，现在了解了一些深入的东西，这精兵简政不好减呀，减谁去呀？而且什么样的工作需要多少人，这根本找不出一个标准的，有的工作分季节，忙的时候十个人也不够，不忙的时候两个人就够了。
大多数的单位混岗现象极其严重，占着这里的编制跑那里上班儿，这怎么弄呀，你要把编辑给削掉，不过别这虽然不懂这里的业务，但人家熟悉那里的工作，总之就是不能改，一改就是一团乱。
不过卢峰可不敢劝陈功把想法给终止了，陈功费了这么大的精力想要来办这事儿，就听听最后的办法吧，到时用最委婉的语句，多找些人来对陈功进行劝说。
陈功也知道卢峰的意思，不过他这些天还想明白一件事情，“卢局长，你听我这样讲，你听听有没有道理。一个处室或是区县局的科室中，不管现在有多少人在做事情，他们总会想着再加派人手，因为人手多了，每个人的事情便少了，不过你想想，最后的效率真提高了吗？我看不一定，说不定三个人做出的东西还不如两个人做得那么细致。”
陈功的观点其实很简单，没有做不完的事情，人再少也能把事情做下来，他要的便是那合理人数和岗位的交叉点。
卢峰听懂了陈功的意思，不过一个人领多少钱一个月，一个人一个月做多少工作，这真的无法衡量，“领导，不过您知道吗？现在的工作人员没有积极性的，人是越来越懒，这也是铁饭碗的弊端，如果按您的意思，那很多事情都不会在规定时间完成的。”
“说得好，卢峰，你可是讲到了点子上面，为什么人多，我看你的观点也很正确，就是因为人太懒了，不过我得帮你补充一下，为什么现在政府部门的工作人员会越来越懒。”
陈功有些激动了，站起来向卢峰接着讲道，“人变懒了为什么？我总结了，就是蛋糕没有合理的分配好。我在去年把年终的奖金这块蛋糕分好了，什么人都一样，不过还有很多蛋糕需要切，每一个工作人员是不是都有晋升的可能，单位里的领导竞职、市里对各局领导的任命是否让下面的人觉得公平，领导对下属科室和人员工作量的安排是否公平……”
陈功的意思非常明白了，单位里的工作人员变懒，并非是本性，而是被这制度给逼出来的，如果干多干少都领相同的钱，如果能力差的、事情做得少的人可以提拔为领导，那谁会去做事情，现在这社会，谁不知道做得越多错得越多，反而是那此经常不在领导面前出现，一年也做不了几件事情的人更受领导喜欢，因为他不会犯错误嘛。
卢峰也联想起来，领导讲得有道理，以晋升为例，如果一个办公室里有一个官二代，还有一个是平常老百姓，做事情全是那老百姓在做，官二代当然也懂一些业务，不过他就是不想动手来做，除了指手画脚，便是和领导们在一起吃饭打牌。
这办公室里要任命主任了，领导肯定会考虑那官二代，长此以往，大家都知道这中间的“奥妙”了，做事情哪里还有积极性呀，人家玩儿的都比做事情的爬得快、爬得高。
卢峰对陈功的观点很认同，不过他并不看好陈功会有什么好的解决办法，“领导，您讲的这些确实是当前的现象吧，不过解决起来可不容易，就拿人事局来讲，我来任命这些副局长和处长，如果任命有误，用错了人，您可别批评我呀。”
陈功又重新坐在了椅子上面，看了看卢峰，“对呀，你们人事局不是需要几个副局长吗，这样，搞一次民主选举吧，不记名投票吧，哪几个票数最高的处长就去当副局长，当然，原来的副局长也可以参加选举，从领导的工作能力、创造力、廉政方面、为人处事方面进行综合打分，从高分到低分来取，如果空出了处长，工作人员也是照这种办法去竞选处长。”
卢峰一想，对呀，人民的眼睛是雪亮的，与其让自己观察，还不如让局里的全体干部职工来解决，不过卢峰想到一个弊端，“领导，您这方法很可能引起另一种结果，就是谁的人缘好谁就能上，谁有心机请大家吃饭、给红包，谁就能上。如果真是这样，可就违背了您的初衷。”
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