中华帝国在巴拿马运河问题上狠狠地坑了美国一把，平白得了20亿美元，相当于中华帝国5年的财政预算，一时间，全世界各国都在羡慕嫉妒恨当中，而中华帝国政府本身更是乐得不知道该如何花这笔巨款了。
光华9年财年，中华帝国皇帝王辰浩下旨将这笔巨款用于筹建帝国国民医疗保险工程计划。
随后，帝国国会批准了卫生部提交的国民医疗保险筹备计划方案，分8年3阶段总拨款30亿龙币打造中华帝国国民医疗服务体系。其中光华9年首次拨款5亿龙币用于在各省一线城市建立试点医疗保障体系，此后七年将逐步推广至二三线城市，已经农村，最终覆盖全国各地，将4.12亿国民全部纳入国家医疗保障体系当中，彻底解决国民看病难、抓药难这个根本性社会问题。首批参加医疗保险的国民每个月只需缴纳5元龙币，就可以享受百分百医疗保障，其中政府财政补贴每人每月高达15元龙币，占了四分之三。
短时间看，政府实在是赔钱的，不过从长远来看，没有人愿意得病，以后国民缴纳的医疗保险费用将填补初期帝国财政的超额支出部分。
而帝国初期投入的巨额资金由美国政府“报销”，不占帝国财政的支出，因此也不影响帝国政府其他方面的资金投入和发展。
美国人看着中华帝国拿着他们的血汗钱来为自己国民打造全球首个国家医疗保障系统，羡慕嫉妒恨已经到了极点。
共和党的罗斯福倒台后，新上台的是美国民主党总统伍德罗威尔逊。
威尔逊面对来自政府和国民的巨大压力，不得不有所动作。
1909年2月，墨西哥爆发革命，反对派马德罗组织起义军同迪亚斯的政府军作战，美国陆军借口大量墨西哥难民进入美国影响美国社会治安，于是美国陆军出兵墨西哥，占领了边境一线墨西哥城市，阻止墨西哥难民涌入。此举成功的转移了大部分美国国民的视线，化解了因巴拿马运河问题给威尔逊政府带来的压力。
不过，此举虽然转移了民众视线，但是在野的反对党共和党却不给民主党一天安生的时间，他们继续抛出中华帝国威胁论，要求美国海军扩充力量，以应对威胁。
1909年，中华帝国海军完成了商纣王级战列舰。搭载343毫米主炮的战列舰一下子让美国所有现役的29艘战列舰，32艘装甲巡洋舰，全部过时。即使是四艘在建当中的怀俄明级和佛罗里达级战列舰，也被证明无法将商纣王级战列舰击沉。
同时，中华帝国也完成了周烈王级战列巡洋舰，加上之前的九艘周武王级战列巡洋舰，十艘战巡游弋在大西洋和太平洋上，美国海军感觉到了巨大的军事压力，于是立即着手进行建造更加强大的战列舰项目。
威尔逊于是批准了海军部提交的纽约级战列舰和西雅图级战列巡洋舰的建造计划，国会拨款两亿美元用于建造四艘纽约级战列舰和四艘西雅图级战列巡洋舰，用来对抗中华帝国的四艘商纣王级战列舰和十艘战列巡洋舰。
因为巴拿马运河问题，美国政府吃了大亏，美国海军的两洋战略计划也受阻，因此美国对中华帝国的敌视态度也在与日俱增。
在这种环境的影响下，美国海军对纽约级战列舰提出了非常高的要求，要求纽约级战列舰全面压制中华帝国的商纣王级战列舰。其主炮要求超过商纣王级的330毫米，达到343毫米；其标准吨位达到27000吨，超过商纣王级的24000吨标准；装甲防护13.5英寸，航速22节。
如此强大的设计标准，对于美国海军工程部来说，是一个巨大的挑战。由于很多技术不过关，最终的设计方案出台后，缩水不少。
其中主炮口径没有变化，依然是343毫米，但是原本的50倍伸目标无法实现，最终降为45倍伸，但却布置了五座双联装炮塔。副炮为16门127毫米速射炮和8门76 毫米L50速射炮。整体上的火力确实全面压制中华帝国的商纣王级，甚至可以压制中华帝国秘密在建当中的秦级战列舰。
不过，纽约级战列舰的主炮吨位过大，数量过多（10门），加上要求22节的航速，其装甲防护如果都达到13.5英寸的话，排水量至少得达到32000吨以上。以美国当前最大船台只能建造低于三万吨级的船体来看，美国海军短时间内无法开工纽约级。
面对中华帝国迫切的威胁，美国海军不得不做出均衡调整，纽约级的航速降至21节，水线主装甲和司令塔正面装甲都降至12英寸，但是炮塔依然保证13.5英寸的正面装甲。
做出这个调整之后，纽约级战列舰于是得以设计定型，并于坎丹的纽约船厂开工建造，同级建造四艘。
同样，美国海军为了应对中华帝国的十艘战列巡洋舰的威胁，也在纽约级战列舰开工的同时，开工建造四艘西雅图级战列巡洋舰。
西雅图级战列巡洋舰是直接将纽约级战列舰的舰体加长，装甲防护缩小来完成设计的。其主炮口径和数量不变，为了额外增加16座锅炉和两套蒸汽轮机设备，其舰体加长到190米，装甲减少到254毫米，主炮装甲减少到280毫米，司令塔降低到270毫米。一共使用32台燃油锅炉和四套帕森斯蒸汽轮机系统，使得航速达到27节。
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