原本的历史上，发丘摸金都是为了跟吕布在徐州的绞肉厮杀导致民穷财尽、军粮都没得吃了，才出此下策的。这一世曹操统一徐州更早，又从194年开始洗心革面搞了屯田，所以缺粮导致人民相食的悲剧倒是多多少少避免了，发丘发来的钱就搞航海吧。
有了这样的决心，曹操总算是在后来天下诸侯休战期的两年内，靠着海贸利润，把前期投入的本钱连本带利捞回来了，还开拓了去三韩的航路、锻炼出了一支稍微能看的海商海军人才团队。
当然了，毕竟是百年的海军，曹操仓促上马，两三年内比刘备糜竺更弱，还是没办法的。
至于为什么他只能设“发丘都尉”和“摸金司马”而不是“发丘中郎将”、“摸金校尉”，道理也很容易理解——因为这一世的曹操没资格挟天子以令诸侯嘛，皇帝都不在他手上，他整个阵营的封官名义都低了两大截。曹操本人也只是征东将军、牧兼二州，乱封点臭不可闻的都尉就不错了。
……
六月初三，南阳宛城。
袁术了解了曹操的最新公布的一系列操作后，简直气不打一处来。
曹操跟袁绍和解了，开始休养生息了，将来他还怎么趁着曹操虚弱背刺？
在袁术眼中，曹操本来就是袁绍的小老弟，这俩人对打就是对袁绍阵营的内耗，袁术求之不得。
现在敌人的内耗结束了，曹操还宣布自己另有发展的出路，岂不是全天下只剩他袁公路一家在逆水行舟不进则退了。
他立刻招来谋士杨弘、阎象，商议对策。
“如今天下已成东周之势，各方诸侯因董承挟天子在上，不敢无故相攻。诸侯皆有出路，唯独我等坐拥豫州、荆北、扬州江北之地，不得伸展。孙策虽然托名服从，但只要天子在一日，孙策就各种借口不以兵马钱粮助我。
长此以往，我军只有盘踞豫、扬二州，兼有南阳，不如刘备袁绍还能开拓，如之奈何？阎象，你正月的时候送吾女至雒阳、给天子为妃，如今可有消息？她在雒阳宫中是否受宠？有没有被董承的那个侄女隔绝内外争宠？只要抓到把柄，我就以讨伐董承之名，清君侧！取司隶！尔等以为如何？！”
“主公不可啊！”阎象哭丧着脸苦劝，“听说陛下最近谨慎小心，对于各方诸侯送入宫中的妃嫔，都是雨露均沾，一个也不敢得罪。如此形势下，我军怎能兴无名之师？
更何况，董承只是去年在弘农时，略有跋扈专权，如今天子回到雒阳，董承也收敛了一些，京畿周边防务兵权，推大将军朱儁为首。只要朱儁尚在，主公就是说董承隔绝内外欺君挟君，天下也没人敢信的。到时候朱儁振臂一呼，证明实情，恐怕我军尽为众矢之的矣！”
不得不说，阎象这人还是有点眼光的，虽然那次被诸葛亮虐得很惨，但判断国际形势的基本功还挺扎实。
袁术被阎象、杨弘苦劝，才认识到眼下这事儿确实不可为，就算己方吃了亏也得忍着。
朱儁不死，不能发动！他叫那个恨呐！白白看着别人开拓种田。
杨弘等阎象承受了主公大部分的怒火后，也苦口婆心地稍微说了两句：“主公，富国强兵，未必在于征战开拓州郡。豫州本为天下最为富庶、人口繁多之地，桓帝年间，豫州户口七百四十万人，比袁绍治下的冀州人口最多时，还要多二三十万。
可如今袁绍治冀州，依然有六百万人，我们豫州只有袁绍冀州一半的人口了。当年波才的颍川黄巾、汝南葛陂黄巾、黄邵、何仪……反复拉锯，死者、瘟疫病没、饥死饿殍，十年间何止三百万！
只要我军明年开始，学曹操去年就在兖州徐州实施的屯田之法，安抚流民，恢复耕作，多屯粮草，将来战端再起，只要存粮充足，就能多征发百姓从军，那也是对国力的加强，何必非要打仗去掠夺呢。”
这番话袁术很不爱听，但他还是捏着鼻子承认了——天下诸侯，就他最不配说“我自己的地盘已经整顿好了，该往外打了，没有别的发展提升空间了”。
两淮被他搞成一团烂地，还不好好发展生产！
袁术悲悯地闭上了眼睛，不甘地说：“那就组织百姓，好好屯田纳粮，咱也息兵养民，以待朱儁那个老不死的归天！”
从那天起，袁术恨不能自己搞些木头小人，贴上朱儁的名帖搞点巫蛊魇镇的事儿，咒朱儁快点死。
……
袁术在宛城抓狂的同一天，长安城，未央宫中，刘备也召集了一些人在长安的心腹谋士，一起讨论“袁曹停战协定可能造成的影响”，商议己方阵营的对策。
说句题外话，自从去年腊月，刘协从弘农启程去了雒阳之后，刘备阵营内文官们对皇帝的诸事情上报频次也少了一些，不用像去年那样经常请示，哪怕是名义上的请示。
未央宫反正闲着也是闲着，刘备也不再住北宫办公了，直接搬进了未央宫处理政务。
不过考虑到灾年的影响还没过去，直到今年秋收之前，长安周边百姓都非常穷困饥饿，所以刘备宣布生活上依然要从俭，哪怕住了未央宫，还按照原先在北宫时安排侍卫和宫女，不要多浪费人力，饮食标准也不许奢靡升级。
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