一、大力种植牧草，走以草兴牧的路子。
水是珍贵的，野生牧草状况不佳，必须加以干预，人工种植营养高的牧草，施以肥料，保证牧草旺盛。
有了牧草，方能保证畜牧业的发展
二、注重生态环境保护和治理，发展可持续生态畜牧业
土澳面积广大，可走畜牧轮牧方式，根据地方雨量的多少，雨水最多的地方就种庄稼，可以多养点牲畜，而雨水少的地方则少养牲畜，防止过牧退化。
三、保护地下水，少提取地下水，发展采矿业，但不大力发展煤铁冶炼业，所需的煤铁在土澳够用就行。
……
土澳，或许不用过多的移民，重点发展畜牧业和种植业、采矿业！
史可法写好了他的报告，将派去的巴厘岛两条军舰带上报告，感谢了他们，打发他们回航。
然后他开始施政，反正就是按部就班，发展经济，提升民众福利。
根据他的想法，找雨量丰沛的地方种植小麦，种菜！
中国人骨子就是种地，不种点东西，始终心不踏实。
新尧州的水源还算不错，对于种小麦，史可法始终采取轮耕的方式，维持维持宝贵的土壤湿度，保护土壤团粒结构少受破坏，提高小麦的产量。
然后就是养牛、羊、猪和驴！
为什么不养马？
让其它地方养马就行了，本州养牛，耕牛干活，奶牛产奶做奶酪、炼乳、菜牛做成风干肉行军粮供给军队。
后两种牛类产品很方便的带走的哦，在发展畜牧业时，史可法已经考虑到能够顺利出境，本地的市场有限，不可能消化那么多的肉。
羊可以制羊毛，羊肉和猪肉用来吃，至于驴，活驴可以卖掉，驴皮制阿胶，市场量很大。
史可法将养驴业当成了本地的主打产品，到处搜罗种驴、母驴，不知道是不是对“驴肉火烧”的爱好，让新尧州的养驴业非常兴旺，存栏数跃居两中华地区的第一位。
养驴不容易，毛驴的繁衍慢以及生长慢，风险高，母驴需求4年后才干见到效益。驴苗需求饲喂1年方可停止配种，配种后1年才可产驴，所产驴苗需求饲喂2年才干出栏，所以效益差，其它州不肯发展。
史可法来人弃我取，花了大功夫，投资大，忍得住寂寞，终究有了丰硕的收获。
五年后，新尧州出栏的毛驴数占了东南国三成，十年后，尧州出栏的毛驴数占了东南国八成！
即使其它地区想发展毛驴业，新尧州毛驴已经成为规模，不能动摇。
在新尧州，毛驴产业俨然成为了经济支柱，健壮的活驴卖掉，成为军队、农家的重要助手，随着东南军和华人移民走遍世界！
驴全身都是宝，驴肉可做火烧，驴皮制阿胶，史可法选用最好的水源来制阿胶，质量上乘，深受民间欢迎，畅销两中华。
他所提出的土澳发展策略，送到旭日城，初时谁都不敢拍板，毕竟发展是大战略，史可法这种发展方式过于新颖，他把环境保护走到了发展经济之前。
直到颜常武自大明归来，看到史可法的报告，赞赏道：“此乃老成谋国之策，确保土澳环保，甚好！”
因此土澳按注重生态环境保护和治理，发展可持续经济，粮食、经济作物和畜牧业相当成功，而土地没受污染，成为华人世界的一方乐土。
……
十年后。
“哈哈哈，宪之兄，你这一身牛味儿，真可谓是牛司令啊！”爽朗的声音道。
“牛司令算什么，宪之兄是最大的驴司令啊！”另一把声音道。
“欢迎两位到来指导工作，真是蓬荜生辉啊！”穿着蓝色工人装的史可法说道，此时他哪有什么官威，纯粹一个老倌儿。
与史可法这样说话的人，叫做徐宪卿和陈必谦。
徐宪卿，字九亮。明太仓人。万历四十一年（1613）进士，授行人，擢南京工部给事中、南京光禄寺少卿太仆少卿、驻滁州。视江南北。着有《南坦奏议》，《留坦封事存略》，《仙愚馆杂贴》。
陈必谦，字益吾，海虞镇福山人，万历四十一年(1613年)癸丑科殿试金榜三甲第四十九赐同进士出身。历任万历朝辉县知县、天启朝南京江西道御史、崇祯朝河南巡抚、工部尚书。
但现在史可法是新尧州州长，他历任新尧州州长，新炎州州长，新禹州州长，如今又调任新尧州州长。
而徐宪卿为东南国人事部就业促进司司长，陈必谦则是新禹州副州长，两人奉命巡视土澳各州经济就业工作，同时给史可法传递一项重要的任命通知。
史可法晋京，另有重用！
三人欢笑畅谈，看他们的样子非常熟络，是的，他们以前的身份相同，都是前东林党！
但如今三人已无前明文官风范，而是实务官的精明干练。
对东林党的改造大获成功！
颜常武入主南京，打倒东林党，将东林党连同家人流放东南亚，但一个不杀，个个都不虐待，不行肉刑，而是在劳动中改造他们。
他们到达东南亚，见到的尽是华人战天斗地，誓将日月换新天的战斗精神，见识了土地在他们的双手中变样，日新月异，还看到了东南亚地区的繁华，深受触动！
尤其是史可法再开政坛第二春，成为典范，让前东林党人看到了希望！
他们积极配合改造，到东南亚三年后，几乎所有的东林党都改头换面，由嘴炮专家变成了实干家。
不要小看他们的能力，他们虽然是八股文出身，但能在千军万马的读书人中间杀出来成为文官，素质是杠杠的。
一旦转换门庭，大部分的人干起工作来同样出色。
他们肯干，就为东南亚开发大业注入了新的力量，他们都被“落实政策”，成为了乡长、县长、州长和其他职位的官员，满嘴的之乎者也变成了经济、GDP。
能干的成为实务官，不能干的则入学校教国学，给出路，给待遇。
何止是他们！
到达东南亚的罪人包括汉奸、晋商、造反的勋贵和文官，还有鞑靼人，绝大部分都被转变过来了，在发展的大潮中出汗出力，也改变了自己的命运。
劳动是艰苦的，一些人死了，活下来的都被赦免，昂首挺胸地走在大街上。
后来有一本书叫做《大改造》，记载了对那些人的改造历程，东林党变成东南亚人，罪人变功臣，魔鬼变成人！
这是一次前所未见的大改造，时人评价曰：古来失败者命运轻则流放，在穷乡僻壤中过一生，重则抄家灭族，统治者对于敌对分子的措施严厉！
唯有殿下，能够把敌对分子转变成为自己的力量，变成对社会有用的人，表现了殿下的宽仁与睿智！
提升了东南亚发展速度，社会祥和，功莫大焉！
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