方国安原本是浙东最大的一股势力了，尤其他本是朝廷正规军大将，但现在被监国轻易的诛灭，其号称十万部下的两三万人马，也都被迅速整编，那对各地的这些大小义军头头们来说，是个很大的冲击力。
他们都得惦量惦量，自己有几斤几两，能不能跟方国安相提并论。
张国维、于颖等之前再怎么劝说，也终究不如监国的剑好用。
朱以海如果晚点回来，其实王之仁也是已经选好了几只出头鸟，准备借他们人头一用，然后来个杀鸡儆猴的。
“银子银子，归根到底其实还是银子的问题啊。”朱以海也只得一声叹息。
“王卿，你觉得今日孤与诸公的说的永不加赋，摊丁入亩如何？”
王之仁刚才没发表半点意见，但现在却很实在的道，“在臣看来，这新法不错，脱胎于一条鞭法，但又有所不同。虽然必然会触动不少士绅大夫们的利益，但如今局势下，也是没有办法的办法了。”
朱以海点头。
明初的税赋是以唐宋两税法为模版的，以里甲制度为赋役黄册的编制原则，然后再以黄册为依据，分为里甲役、徭役、杂泛三种，和夏秋两税田赋。
到后来明中期的一条鞭法，其实就是把明初以来分别征收的田赋和力役，包括甲役、徭役、杂役、力差等等，合并为一，总编为一条，并入田赋的夏秋两税一起征收。
并且，征银。
每一州县每年需要的力役，由官府从所收的税款中出钱来雇佣，不再无偿征发平民。
课征对象为田亩，纳税形式是以银折办，即所谓计亩征银。
跟明初相比，一条鞭法是化繁为简，把赋和役各自合为一条，甚至赋役合一。旧役法中的银差、力差，根据户、丁标准佥发，而新法徭役一律征银，取消力役，官府雇人代役，役银编派，亦由原先的户丁分担变为以丁和田地分担。
明初主要是征本色实物，而一条鞭法则除江南供应京师的漕粮征本色外，其余田赋一律征银。
明初以里甲为单位征赋派役，一条鞭后以州县为单位。
总体来说改变很大，但为何现在朱以海又提出这些相似内容，说到底还是当年一条鞭本来是把赋役合一，全都一条鞭征了。
可是呢，到了明末时，一条鞭之外，又有各种各样的役来了，又还有三饷等这样的加征，百姓的负担越搞越重。
而朱以海也不是要重新恢复到一条鞭的状态，他这个新法，最大的区别就在于过去条鞭的重大改革，是合并，是折银，但仍是田赋、丁银，
役折银，仍是以丁为单位征收的。
而朱以海新法最大的区别，就是同样有简化合一，但最终却不是按丁征收，而是折成丁银后，再摊入田亩，实际征收对象就从征人头税，变成征田亩税。
在一条鞭基础上，往前迈出了一小步，但却是跨越里程碑的一大步，是完全改变了征税的基础性质。
“所有徭役简化合一，折合每丁银数，再摊入每亩田赋之中，丁银、田赋合二为一，每年征收一次，统一折色征银，且固定下来。”
当所有的都简化后，就剩下了田赋一项了，丁银已经折入田亩中一起征，然后再加征个一成火耗就行了，再无任何科差劳役。
各个地方，若要干什么事情，不管是衙门里的差役，还是做什么工程，都是出钱雇佣。
而且朱以海的滋生人丁，永不加赋，还意味着以后不管人丁多少，但田赋都已经固定了，不会说增加了人丁，又要多摊丁税，成了一个固定税，就好征收，也透明。
“如何顺利推行？”
“臣以为，需要借助军队，以御营和京营诸军分派诸府县，再派出御史等带头，与当地官员一起完成册籍和田亩、人丁的核验，这些做好后，按册征收田赋就好。若是抗拒不交，可借调御营、京营官兵协助征收。”
王之仁话里话外都透露着一个词，强征。
“殿下其实也不需要过多担忧，就以这两三个月浙东的乱象来看，那些所谓的士绅豪强不必过于高看，他们也就是嘴皮子厉害而已，动起真格的来，一个个就都怂了。”
军阀们强征抢掠可比朝廷征税狠多了！
朱以海笑笑，“之前向你借调的神机营，现在隶属于御营了。”
王之仁马上道，“臣以为其实没必要再设京营，不如把三千营和五军营一并改隶御营，有御营便不需再有京营了。”
朱以海却摇了摇头，“京营还是留着吧，负责驻防行在，守卫钱塘，三千营和五军营，可以各增加到十个营，各战兵五千，辅兵一千八，缺额兵员，可以自各路义军中挑选补充。”
浙东的这些各路义军，朱以海肯定是要全面整编的。
京营保留五军和三千两镇，各战辅兵六千八百人。
然后是浙江省镇营兵，王闯子任浙江提督，统领浙江各镇营兵，浙江省的营兵将下设定海镇、海门镇、温州镇、衢州镇四镇陆营总兵，每镇二标四协，各战兵五千。
绍兴府将改为绍天府、东都行在。
等将来恢复浙西后，浙江提督将驻杭州，嘉兴再各设一个总兵。
如此便形成御营水陆十镇分镇江南，六万八人马。
京营两镇驻防东都畿，
浙江营兵五镇协防镇守局面，全部水陆兵马七镇，四万多人。
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