北方战事一直很顺利，始皇帝接受了赵昊的建议，安心发展一两年，再平定南越。
却不想南越之地传来败讯，使他大为扫兴。
当初王翦灭了东越，闽越，秦国将这两地收归己有，并设立会稽郡和闽中郡。
后战略调整，先屯兵驻守边境，修筑灵渠，再平定南越。
可南越各族似乎察觉到了秦国的意图，不断袭击和骚扰修建灵渠的民夫，甚至和驻守的秦军发生冲突，大破秦军，杀戮不少民夫。
消息传到咸阳，始皇帝非常愤怒。
他原以为，自己不下令攻打南越，南越各族应该庆幸，没想到南越各族给脸不要脸，居然率先动手，这怎能让他不愤怒。
此时麒麟殿内，几位帝国重臣面色肃然的坐在两侧，一言不发。
嬴政扫了他们一眼，直接开门见山的道：“具体情况，先由郎中令陈述，而后诸位斟酌如何应对。”
话音落点，蒙毅从座桉后站了起来，走到王台下一副巨型地图面前，指着说了起来。
“就南越传来的消息，陛下命我汇总帝国最近四个重大变化，其一，陇西郡翁仲飞将军来报：匈奴单于新老交替，部分匈奴部落联合西海羌族部落，攻占狄道以北部分区域；
翁仲飞请兵三万，一举击退匈奴和诸羌，平定了陇西。”
“其二，秦国主力大军两分，驻扎在楚地的三十万铁骑，已经在蒙武的统帅下，开始进驻会稽，闽中两郡，以防越人趁胜作乱。”
“其三，南海一路已经开始全力开凿湘离大渠，大概一年左右越过五岭南下，淮南后援大营也开始筹划，河内外数郡将征发数十万民力南下。”
“其四，北疆匈奴全面收缩防线，按兵不动，东胡和大月氏也放弃袭扰我大秦边境，如今北疆趋于安宁，蒙恬正加紧修建长城，稳固局势。”
听完蒙毅的讲述，嬴政微微颔首，旋即从座位上站了起来，环顾众人，道：“诸位，六国虽灭，天下依旧板荡！”
说着，缓缓走到地图前，又道：“外部有患，内部有变，我也有变，匈奴觊觎我中原，六国余孽躁动，蛮夷备战，四方不安宁，我方之变，一则兵力运筹超出预期，二则南进不合时宜，恐北方卷土重来；
当此之时，能否提前发动对南越的战争，是本次会议的轴心。”
“以我大秦的兵力，提前征伐南越，不是不可以，但国策敲定之初，已经开始筹划，如今贸然改变，恐怕会白白浪费！”
王翦第一个站出来拱手道：“况且，南越各族阻止我们修建大渠，无可厚非，只要老臣南下一年左右，扛住他们袭扰，南方大局无忧！”
“诸位觉得如何？”嬴政笑问了一句。
“臣等赞同！”
几位帝国重臣异口同声。
嬴政扭头看向李斯：“李廷尉觉得如何？”
“臣赞同老将军之言。”
李斯站起来拱手一礼，然后话锋一转；“但是，臣觉得南越各族不将我大秦放在眼里，得予以重击，灭灭他们的威风，否则后患无穷！”
“如此补正，老臣也赞同！”
王翦点头附和。
老郑国这时站了起来，拱手道：“老臣有一言，陛下姑且听之！”
“老令有话，尽管说。”
嬴政顿时肃穆，回到坐席正襟危坐。
却听郑国苍老的声音在大殿内响起：“两天前，大田令府已经烧制出了水泥，老臣将会烧制水泥的工匠，全部派到了史禄身边，同时命他在会稽、闽中两郡修建数座大型水泥作坊；
在此期间，老臣有个想法，就是新修一条水泥道路，减轻搬运负担，加快大渠开掘；
以前一辆马车，或者牛车，载重超过两百石，遇到泥泞道路，车轮很容易陷进去，有了这水泥道路，就可以使车辆日夜兼程，效率比以前至少提高十倍有余，据老臣估计，一年左右的开凿进度，半年左右就能完成！”
“老令方略，臣亦赞同！”
郑国的话音刚落，冯劫便朗声站了起来。
嬴政和王翦互相对视一眼，齐齐冒出精光。
他们都是目光长远的人，虽然没有看到过水泥路，但听完郑国的话，他们却如醍醐灌顶。
郑国只看到了水泥路的运输优势，他们却看到了更深层次的东西。
那就是兵贵神速。
速度可是用兵的第一要义。
凡是懂得用兵之道的人，便没有人不去追求速度的。
‘朝发夕至，神出鬼没’，这可是古往今来所有将领梦寐以求的东西。
两人脑海中同时闪现出一个大胆的想法。
嬴政和王翦默契对视一眼，若有所思。
“能半年左右开掘出大渠，真是令人意想不到啊，这水泥路倒是非修不可！”
“陛下圣明！”
举殿异口同声。
“好！既然诸位对老令之言无异议，那就依老令之言，修建一条通往大渠的水泥路！”
说着，再次站起身，走到纸质地图前，冷声道：“越人不知好歹，朕绝不姑息，老将军此次南下，务必痛击南越各部，待大渠开掘完毕，朕要彻底解决外患，平定诸夏！”
“老臣遵旨。”
王翦答应一声，正准备起身离开。
老丞相忽然站了起来，拱手道：“陛下，南越之事虽然急需解决，但出兵征伐，新修水泥路，都需要钱粮，我大秦国库已无力支撑，还请陛下明鉴！”
“这....”
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